南秦这台即将停止运转的破旧机器, 在众人的努力下，又重新运转了起来，还在慢慢的修复变新。
云丞淮跟沈流年一起对官场进行大洗牌，令人惊喜的是, 她们并没有遭遇什么阻拦。
这还得多亏马衡, 杀了不少人, 杀的人也很巧妙, 几乎都是党争的头目, 这些人为了个人利益，会是一股不小的阻拦势力。
还有一些在关键位置上的党争成员，几乎都死在了马衡手里, 但南秦需要人运转，还是留下了一些人的。
这些人没有身在高位, 收拾起来比较容易, 但同样分散在六部九卿寺，还有许多别的部门, 里面的人有几千个。
相比尚书九卿的随便砍，这些人就不能一次性动掉了, 头部砍了有人顶上来，剩下的那些只能依次处理。
而且, 并不是每个人都参与党争了的, 就算参与党争, 也未必就做了坏事, 这需要她们一步一步的理顺了才行。
大洗牌不是把所有人都杀了，更难的是明确每个人职责, 需要做些什么，她们能做些什么, 然后再安排在各个岗位上去。
最后沈流年决定启用内阁，政务堂的人全员进入，主要负责南秦政务，然后是军政司，成员是各个军队的主将与监军组成。
设监察司，监察百官，还有监察各种事宜，巡查各州县，对四品以下官员有执法权。
但是得经过大理寺跟刑部的三司会审，七品以下的官员才有独立裁决权。
同时对六部进行了职责重新划分，特别是吏部跟户部，职权太大了，吏部掌管地方官员升迁，很容易出现贪墨孝敬的情况，还有户部，只要是用钱的地方，都要通过户部。
南秦国库充裕，云丞淮一个王上赈灾要二十万两银子，户部尚书都能推三阻四的，她是王上，还遇到了这种情况，要她不是呢？
所以六部的职责都得细分出来，从部门到个人，尽量减少互相推诿的情况。
最后裁剪了九卿寺，只剩下了大理寺，六部进行了详细的扩充。
云丞淮是参考现代的职权部门，要让她自己想，她肯定是想不出来的。
一共划分出来了几十个部门，当然了还归六部管，只是在六部之下又成立了那么多部门，但六部归内阁管制，并且稀释了六部尚书的权力。
内阁，军政司，六部，监察司，大理寺（扩大职权，统管上都城的刑事案件），这些部门都由皇帝直属领导。
云丞淮把自己记得的东西都写了出来，跟沈流年商量后，再加上内阁成员的商议，最终制定出了以上的结果。
最后发现，不用裁撤官员，还差了不少官员。
去年科考的人没有录用，又发生内乱，各地死了不少官员，上都城经过马衡的屠杀，官员也死了不少。
她们想要把细分职权的事情给做下来，得有足够的人来做。
原本南秦养着一堆不做事的官员，一年的内乱，导致南秦这个濒临毁坏的机器，差点儿无法运转。
要不是云丞淮平定了内乱，南秦至此灭国，如今她的二十万军队驻扎在上都城外，皇城外还有亲军八万，什么都是她说的算。
但是云丞淮只能给个大方向，具体的事情还是由沈流年跟内阁处理，她则开始制定南秦新法。
相比政务之类的，她给个大概范围，而制定律法，是她的专业。
她要参考着南秦律法，还有自己背的法条，制定出来南秦新法，这才是她熟悉的工作。
只是很多东西，需要皇帝来做，她这个亲王在没有登基之前，很多事情是做不了的。
不过，沈流年任内阁首辅，连同内阁其她人一起，完善她提出的东西，同时处理南秦政务。
而且经过这次的事件，可以发现各地的州牧权力很大，还有各城的守军，州牧的手里有十几万的军队，真想要造反，很难控制。
必须要把地方政务跟军权分开，地方治安管理，可以设立衙役，一城人数不能超过三千，然后把军营独立出去，由军政司统一管理。
地方上同样部门细分，相比上都城，就是少了由皇帝直属领导的部门。
军队给千户以上的主将，都派了监军，进一步降低造反的可能。
毕竟古代条件有限，不可能全都模仿现代的情况，只有慢慢的完善下去，就像是云丞淮在制定南秦新法，也是要参考南秦旧法的。
一开始她只能尽可能的保证律法公平，许多深入人骨髓的东西，得用强硬手段，斩首或者诛三族九族，这样一来，总可以强制改变的。
她制定的很多东西，对一小部分人的利益肯定有影响，对普通百姓来说，只有好处。
这个世界和元占据了半数，说白了，她触碰了乾元的利益，而乾元并不是每一个都身居高位的，蛋糕的大块总被那么一小部分人瓜分着。
等于她拉拢了最少八到九成的人站在她这边，拉拢多数人，打压少数人，然后再缓步把新法推行下去，等到所有人都接受新法，最后再通过实际情况进行改进。
只要掌权者掌握着军权，财权，新法就不会受到太大的阻力，她现在的情况，可比张大佬的情况好多了。
......
云丞淮主管上都城半个月以来，每天都有人请她登基，原以为她是要效仿三请三拒再登基的，没想到她是真的想等太女殿下的消息。
三月中旬，绣衣卫终于查到了太女姐姐消息，云丞淮丢下忙碌的食物，第一时间就找了过去，可是却扑空了，只看到了一张纸条。
——孤在安国寺。
安国寺是高祖时期就定下的国寺，只供奉皇室成员，也只为南秦国运祈福。
每年只有逢年过节才会开放，前提是皇帝不前往安国寺祈福，别的人才能进入，以抽签的方式进入，不管是勋贵还是百姓，只要抽到签就能进去，签不能转让，谁抽的谁进入，否则取消进寺资格。
安国寺在山上，慈恩寺在山脚下，平日里慈恩寺是开放的，所以云丞淮给伪帝的两个条件，一个就是进入慈恩寺出家，因为在安国寺出家，就代表承认了其皇位之正。
云丞淮看到纸条，确认了太女姐姐的笔记，她没有着急去安国寺，而是去找到了沈流年。
这些日子两人都挺忙的，有的时候到深夜，沈流年还在批阅奏折。
她呢则在旁边修改律法，想早日颁布南秦新法，而南秦变法有湘州这个模板，大家有了经验，脑子里就有了清晰的脉络，只要皇帝就位，一切都很容易。
云丞淮找到沈流年时，对方正在跟内阁谈事，除了湘州团，还有左相，跟新任六部尚书等。
此内阁组成，除了各部最高官员，就是沈流年选定的人，这些人被称为少阁臣，明摆着是以后内阁的阁老，六部的接班人。
云丞淮的到来，让众人都吃了一惊，除了头三天，楚湘王殿下可一次都没来过，完全把事情都交给了楚湘王妃。
在她全力的支持下，还有屠刀的威慑下，众人自己习惯了沈流年当政，开始从内相，改称沈流年为首辅大人。
坤泽跟和元当官的事情虽然少见，但是不是没有，基本都是湘州来的，这些人都是当初招收的特殊人才，还有沈家出来的，真正有能力的人。
看到坤泽执行公务，还会有人围观好一会儿，同样是坤泽的人，还会露出羡慕的目光。
谁想一辈子被困在后宅，谁不想跟乾元一样，做自己想做的事情，但是她们不能，她们从一出生开始，就被赋予了各种使命，唯独没有自由。
她们的人格不独立，她们被困在了后宅，一生都要披上假面做人。
湘州变法的成功，给南秦很多坤泽跟和元留下了希望，以前和元参军，不能做主将，现在只要有战功，升迁制度对所有人都是一样的。
南秦的征兵告示一贴出去，很多人都争抢着报名，虽然招兵条件高，但是万一呢。
人的适应能力是很强的，不仅是内阁成员习惯了沈流年的存在，朝堂上的官员，私下说什么她们管不着，可表面上却不敢再说了。
特别是在云丞淮几乎不来内阁议事后，她们就明白了，沈流年的权力比她们想象的大的多。
实际上，军队的掌权人基本都是云丞淮的人，她只是不管政务罢了，这在众人看来还能接受。
那些人的底线就是这样一点一点的被试探出来的，她们进一步，那些人就退一步，直到退无可退。
非是她把控军队，而是沈流年告诉她，两人必须主管一方，相辅相成，谁也离不开谁才行。
云丞淮来到内阁在王府的议事厅，她的视线从众人的脸上扫过，随即看向沈流年道：“你们先退下吧。”
众人对视了一眼，立即道：“臣等告退。”
众人走出去后，先是沉默了一会儿，忽然严语先出声道：“诸位，要是太女殿下再没有消息，殿下真的要一直等下去吗？”
她们很多人的职位，都无法再升，只因为云丞淮不是皇帝，很多职位的任命，需要内阁商议后给出一份名单，要皇帝勾选才行，或者是皇帝直接任命。
但是云丞淮不登基，导致了她们很多人的职位只是暂代，做着不在自己职权范围内的事情。
“子玉，你怎么看？”
左相是这批人中职位最高的人，且会是南秦最后一个丞相，等到南秦步入正轨，左相会自己提出辞官回乡。
作为这批人中官位最高，资历最老的左相，她的话，许拓肯定得回答：“国不可一日无君，殿下必须登基。”
要是别人可能会有私心，对于许拓，左相一百个相信她的光明公正。
“只是殿下不同意登基，我们谁都勉强不了。”
“不，有一人可以。”
“你们说王妃？”
严语垂眸想了想，“若殿下登基，王妃会是皇后，待职位空出，我等皆推荐左相为首席内阁大学士，还请左相指教。”
左相拜了摆手，“等殿下登基，本官就会辞官，南秦终是你们年轻人的天下。”
左相笑着，眸子落到了许拓的身上，改制后，六部跟大理寺卿等部门主官，都变成了二品官，而一品官员只有三个虚职，且都为从一品，另加设两个从一品次辅，正一品官员，只有首辅（首席大学士），且为沈流年所有。
所以众人的目标从宰相变成了首辅，而许拓回到上都城，再任二品大理寺卿，是一众官员中，最有希望升任首辅的，毕竟入内阁不需要她们辞去原本的职位。
左相笑着高声道：“殿下重情重义，只要诸位安心为国为民，殿下必然不会亏待。”
“我啊，老了，日后恐怕要到安国寺做个门外客，陪陪那些老友们了。”
安国寺的门外客，多是老镇国公麾下的老兵们，能入太庙的官员，同样会在安国寺被供奉，那些忠心老仆，或者退休的顾及老臣，就会请旨成为门外客，陪着先自己一步离去的老友们。
左相的话让众人沉默，同样也很佩服，对方可以潇洒的放弃高官厚禄。
一众人内心唏嘘，脚步不停的往各自的衙门去。
而议事厅内，云丞淮拿出了太女姐姐留下的纸条，“夫人，这是太女姐姐留下的。”
沈流年只看了一眼问道：“怎么得来的？”
她把绣衣卫怎么得到消息的，自己什么时候过去的，都说了出来。
“太女殿下恐怕早就到安国寺了，纸条也是她故意留下的，那么绣衣卫里面必定也有她的人。”
沈流年对太女云承继没有什么滤镜，甚至觉得，对方步步为营，云丞淮能走到现在这一步，未必不是这位太女殿下算计好的。
但她对这位太女殿下也没有敌意，就是觉得这位太女殿下很像之前的她，总是喜欢自己做决定。
云丞淮不喜欢这样，毫不知情的，对方就安排好了一切，就跟她之前一样，去到西北完全是自己的决定，自以为是为对方好，实际上这种隐瞒真的是对方想要的吗？
但这位太女殿下，如果是全心全意的为了云丞淮着想，她倒是没话说。
只是她不了解云承继，对方步步为营，到底是为了什么。
沈流年没有把自己的猜测跟云丞淮说，有些东西得她们姐妹俩自己说清楚，无论是好的坏的，她如果说出来了，说出来的话里必定带着自己的猜测，容易干扰对方的想法。
因此她的话点到即止，没有要多说的意思。
云丞淮怎会不知，一路走来有她跟沈流年的辛苦，也有太女姐姐的谋划，对方如神一般，把她们走的每一步都算好了的。
九江州牧的死，马衡杀人的特点，简直是有人为她铺好了路，她只要从起点走到皇位上就行。
要不是她跟沈流年想要变法，想要打造自己理想中的盛世，根本用不了这么长的时间。
但她们要做的，不是接受南秦这个破旧的机器，而不是把这个机器给换新，建造一个相对公平，百姓能吃饱穿暖的世界。
既然太女姐姐在安国寺，那这一次见到对方，有些事情她一定要问清楚了，她的心里实在有太多的疑问了。
“夫人，陪我一起吧。”云丞淮深吸了一口气。
无论如何，她希望自己的旁边有沈流年陪着，她相信太女姐姐不会害她，可她担心有些真相，会令人难过。
沈流年盯着她看了一会儿，“好，我跟你一起去。”
......
安国寺是上都城人们心中的圣寺，在开放的那几日，无数勋贵想要进入其中祈福，可缘来缘去，很难达成所愿。
上山的路可坐车上去的，需要人力拉车推车。
云丞淮的记忆里，她是第一次来安国寺，也不想劳烦众人，借口诚心，就下来走了。
这座山也不高，不到半个时辰就能上去，按照她们上山的时间，差不多都中午了。
她先一步走了上去，沈流年跟在她的身边。
两人并肩上山，路上什么也没说，一直到山上。
云丞淮到山顶时，安国寺的主持已经带人在外面等着了，看到她连忙喊了一声佛号上前道：“楚湘王殿下。”
对方冲她行的佛礼，她也回了一个佛礼。
“大师，午时了，麻烦贵寺准备斋饭，给我的夫人，还有我身后的一众人。”
“诺。”
大师对着身后的小和尚吩咐了一声，然后道：“殿下，本初师妹正在等您。”
“本初？”
云丞淮眉头蹙起，心里有了猜测，“大师是说，太女姐姐？”
“正是，但太女殿下已经了却红尘，如今法号本初。”
太女姐姐出家了，还是在安国寺。
她立马道：“夫人你先用饭，我去找太女姐姐。”
沈流年点头，有些事情总得了解清楚，否则一生难安。
云丞淮捏了捏沈流年的手，转身跟大师去了，两人一直来到了一处菩提树前，从树洞里面取出一个铜质的盒子给她。
“殿下，这是师傅圆寂前放在树洞里面的，她说太女殿下与您一起出现在安国寺内，就把这个交给您。”
她不由得问道：“要是我没来呢？”
“风吹雨打，尘归尘，土归土。”
大师的意思是，历经风吹雨打，这个铜盒只有归于尘土。
云丞淮拿起盒子，上面已经有了岁月的痕迹，真说不定什么时候从树洞里面掉落，被树叶掩埋，最后归于树根的最底下。
她捧着手里的盒子，在大师的指引下走进了屋内，屋子里是南秦皇室历朝历代的祖先，前任皇帝的牌位不知道为什么被拿到了一旁。
据她所知，老八当皇帝后，随便的把皇帝出丧，然后把尸体送到了未建好的陵墓中，就让人封了陵墓，也按照祖宗规矩，在安国寺给皇帝立了牌位，但皇帝的牌位却被弄到了一边。
云丞淮看着跪在在地上的那个笔直的身影，一眼就认了出来对方是谁。
“太女姐姐。”
她叫了一声，面前的这个身影明显一僵，过了好一会儿才起身回头。
看着面前这个熟悉又陌生的面孔，云丞淮的鼻子一酸，眼泪顺着脸颊就流了下来。
看到她哭，云承继愣了楞，随后笑了，“阿淮还是那么爱哭。”
“阿姐，你怎么会......”
她有些说不出来，太女姐姐瘦的快要脱相了，穿着僧衣更显得瘦弱。
她不敢想象太女姐姐经历了什么，居然变成了这副模样。
云承继笑了笑，“孤的身体向来如此，只是要到了油尽灯枯的时候。”
“真的无药可医了吗？”
云丞淮不愿相信，“阿姐，这一年我收集了很多有名的医者，我带她们来，一定能治好你的。”
“没用的，阿淮。”云承继上前一步，捏了捏她的脸颊，垂眸轻笑，“与其每日被无数的针扎在身上，孤倒想活的体面些。”
太女姐姐笑的很放松，像是放下一切，无事一身轻的感觉，身处在自由之中，似乎真的了却了尘缘。
云丞淮垂眸问道：“为什么要出家？因为我吗？”
她想知道，太女姐姐出家，是不是为了让她当皇帝。
云承继忽然放大了笑容，“是与不是不重要，孤现在已经是出家人了。”
笑完，她又道：“阿淮，孤相信，你会是一个好皇帝。”
“可当初她们说你是一个好太女，日后也会是一个好皇帝。”
云丞淮打探了很多太女姐姐的事情，大概了解了十几年前的太女姐姐是什么样子的。
一个爱民敬民，万事以民为先的人，如今却变成了这个样子。
云承继转身坐到了旁边的蒲团上，然后示意她也坐，又拎起茶壶倒了两杯水，“这是安国寺后山自己种的茶叶，你尝尝。”
云丞淮沉默的盯着太女姐姐看，半晌才坐了下去，在对方满意的目光中，端起杯子喝了一口。
“阿淮，孤六岁受封太女，为成为一个好皇帝努力了十多年，可是在孤二十岁的时候，就不想做太女了，更不想成为皇帝，孤要这云氏天下被颠覆，要她们......”
云承继的语速越来越快，猛地抬起手臂指着上面的牌位道：“要她们被践踏，这一切都要归咎于云永泰，一切都是她造成的，孤要让她成为亡国之君，要云氏祖先被人挖坟掘墓，要云氏天下为阿娘陪葬。”
“孤布置了十几年，为的就是南秦国破。”
这时，云承继的语气忽然缓和起来，“可是阿淮，孤不怕死，可是怕你被人欺辱，被人毫不留情的杀害。”
“还好，你回来了......”